3月9日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”集中采訪活動(dòng)在北京人民大會(huì)堂舉行。這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓俊接受媒體采訪。農(nóng)民日?qǐng)?bào)全媒體記者 丁樂(lè)坤 攝

3月9日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”集中采訪活動(dòng)舉行。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓俊走上“通道”，就今年政府工作報(bào)告提出的糧食生產(chǎn)目標(biāo)、“十五五”規(guī)劃綱要草案關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的部署，以及常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶等熱點(diǎn)問(wèn)題，回答了記者提問(wèn)。

糧食安全這根弦始終要繃緊

國(guó)以民為本，民以食為天。今年政府工作報(bào)告提出，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。“十五五”規(guī)劃綱要草案強(qiáng)調(diào)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益。面對(duì)這一系列部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將如何作答？

“糧食安全關(guān)乎的是生命的安全，是生存的安全，是極端重要的國(guó)家安全。”韓俊強(qiáng)調(diào)，保障糧食安全是一個(gè)永恒的課題，任何時(shí)候這根弦都不能松，必須把糧食安全的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

“主動(dòng)權(quán)”體現(xiàn)在哪里？韓俊首先用一組翔實(shí)的數(shù)據(jù)“報(bào)賬”：去年我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到14298億斤，連續(xù)兩年站穩(wěn)1.4萬(wàn)億斤新臺(tái)階，人均占有量達(dá)500公斤以上，高于世界平均水平。除了糧食，肉蛋奶、果菜魚(yú)等供給同樣充足——肉類(lèi)產(chǎn)量首次突破1億噸，人均占有量72.3公斤，高于世界平均水平；禽蛋產(chǎn)量3498萬(wàn)噸，人均占有量24.9公斤，超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家水平；水產(chǎn)品產(chǎn)量7657萬(wàn)噸，人均占有量54.4公斤，超過(guò)世界平均水平；牛奶產(chǎn)量4091萬(wàn)噸，蔬菜和水果產(chǎn)量、人均占有量均名列世界前茅。“現(xiàn)在市場(chǎng)上各種農(nóng)產(chǎn)品琳瑯滿目，一年四季想吃啥都買(mǎi)得到。”韓俊說(shuō)。

這份沉甸甸的收獲，來(lái)之不易。近年來(lái)極端天氣多發(fā)，我國(guó)糧食穩(wěn)產(chǎn)豐收離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力的持續(xù)提升。韓俊表示，“十四五”時(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備條件顯著改善，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超64%，農(nóng)作物良種覆蓋率超96%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)76.7%，主要糧食作物已基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。農(nóng)業(yè)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，各種智能裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)大顯身手，智能采摘機(jī)器人、智能灌溉機(jī)器人、AI激光除草機(jī)器人等開(kāi)始應(yīng)用。此外，全國(guó)累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超10億畝，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提高。

1.4萬(wàn)億斤目標(biāo)有信心、有支撐

手里有糧，心中不慌。今年政府工作報(bào)告將糧食產(chǎn)量1.4萬(wàn)億斤左右列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。這一目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？韓俊表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將堅(jiān)持“產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收”一起抓，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好“保數(shù)量、保質(zhì)量、保多樣”三個(gè)方面工作。

保數(shù)量，就是把產(chǎn)能提升作為首要任務(wù)。加力實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，穩(wěn)定糧食播種面積，加力實(shí)施糧油作物大面積單產(chǎn)提升，促進(jìn)良田、良種、良機(jī)、良法“四良”集成增效，把藏糧于地、藏糧于技的戰(zhàn)略落到實(shí)處，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。

具體工作中，重點(diǎn)是抓住種子和耕地“兩個(gè)要害”。韓俊介紹，種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，我國(guó)種業(yè)振興行動(dòng)持續(xù)攻堅(jiān)，目前做到了“中國(guó)糧”主要用“中國(guó)種”，培育了一批突破性品種。下一步將加快培育推廣更多突破性新品種，推動(dòng)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，要嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格占補(bǔ)平衡管理，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止永久基本農(nóng)田“非糧化”，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，還要實(shí)施新一輪黑土地保護(hù)工程、鹽堿地綜合治理利用和酸化土地治理，進(jìn)一步提高耕地質(zhì)量。

保質(zhì)量，就是要瞄準(zhǔn)綠色優(yōu)質(zhì)方向。培育優(yōu)良品種，集成推廣綠色技術(shù)模式，提高產(chǎn)后加工處理水平，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系的適配性、有效性。韓俊表示，適應(yīng)消費(fèi)需求變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要由產(chǎn)量主導(dǎo)轉(zhuǎn)向產(chǎn)量品質(zhì)并重，培育更多特色風(fēng)味型、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化型品種，為消費(fèi)者提供品質(zhì)更優(yōu)、口感更好、營(yíng)養(yǎng)更均衡的農(nóng)產(chǎn)品。

農(nóng)產(chǎn)品不僅要產(chǎn)得好，更要賣(mài)得好。韓俊形象地說(shuō)：“過(guò)去，不少農(nóng)產(chǎn)品在田間地頭‘提籃小賣(mài)’，沒(méi)有經(jīng)過(guò)產(chǎn)后處理就‘披頭散發(fā)’進(jìn)入市場(chǎng)，好東西也沒(méi)賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。但現(xiàn)在，很多農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)‘梳妝打扮’，借助電商走出大山、偏僻鄉(xiāng)野，在網(wǎng)上賣(mài)得越來(lái)越火。”他強(qiáng)調(diào)，要提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理和加工水平，推進(jìn)產(chǎn)品分級(jí)、品質(zhì)評(píng)價(jià)，加快補(bǔ)上倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流短板，做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”“畜頭肉尾”增值大文章，扎實(shí)推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提供更多高品質(zhì)、有口碑的農(nóng)產(chǎn)品，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)更多農(nóng)民增收致富。

保多樣，就是要牢固樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀。堅(jiān)持農(nóng)林牧漁并舉，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和現(xiàn)代漁業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建多元化食物供給體系，更好滿足人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、個(gè)性化、差異化的需求。

針對(duì)當(dāng)前居民食物消費(fèi)中油吃得多、豆和奶偏少的情況，韓俊表示，已會(huì)同國(guó)家衛(wèi)健委開(kāi)展“健康飲食 合理膳食”科普宣傳，建議適當(dāng)“減油、增豆、加奶”。他希望通過(guò)媒體的廣泛宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)形成更加科學(xué)的膳食習(xí)慣。

牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線

今年政府工作報(bào)告明確提出，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將如何貫徹落實(shí)？就農(nóng)民日?qǐng)?bào)全媒體記者的提問(wèn)，韓俊予以回應(yīng)。

韓俊首先用一組數(shù)據(jù)“盤(pán)點(diǎn)”了“十四五”時(shí)期鄉(xiāng)村振興的成效：各地深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，去年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)18萬(wàn)億元，鄉(xiāng)村旅游、電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展；農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)任務(wù)圓滿完成，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)77%，生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋行政村比例穩(wěn)定在90%以上，生活污水治理率達(dá)55%以上，水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，自來(lái)水普及率達(dá)96%，行政村5G通達(dá)率超95%；脫貧攻堅(jiān)成果也在持續(xù)鞏固，過(guò)去五年，累計(jì)幫助700萬(wàn)防止返貧致貧監(jiān)測(cè)對(duì)象消除風(fēng)險(xiǎn)，832個(gè)脫貧縣農(nóng)民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.2%，高于全國(guó)農(nóng)民收入增速。

韓俊表示，“十五五”時(shí)期，將順應(yīng)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，因地制宜推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。要持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境，重點(diǎn)抓好改廁和垃圾圍村，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，推動(dòng)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。同時(shí)，深入實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工程，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。

“今年是我們過(guò)渡期以后轉(zhuǎn)向常態(tài)化幫扶的第一年。”韓俊說(shuō)，黨中央已對(duì)統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制作出全面部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將一件一件抓好落實(shí)，要以有力有效的開(kāi)發(fā)式幫扶，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，以健全完備的社會(huì)保障體系，兜牢民生底線，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。

抓好常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶，首先要提高監(jiān)測(cè)幫扶效能，備足“政策工具箱”。韓俊介紹，過(guò)渡期以來(lái)，全國(guó)已建立貫通到村的防返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶體系，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，通過(guò)核查和大數(shù)據(jù)比對(duì)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)識(shí)別返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像，目的就是實(shí)現(xiàn)從“人找政策”轉(zhuǎn)向“政策精準(zhǔn)找人”，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。

精準(zhǔn)幫扶的重點(diǎn)，是做好“勞務(wù)就業(yè)拓展”和“特色產(chǎn)業(yè)壯大”兩篇文章。韓俊列出一組關(guān)鍵數(shù)據(jù)：目前脫貧家庭70%的收入來(lái)自務(wù)工就業(yè)，去年脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)3280多萬(wàn)人，連續(xù)5年穩(wěn)定在3000萬(wàn)人以上。其中，跨省務(wù)工超過(guò)1300萬(wàn)人，省內(nèi)縣外務(wù)工578.8萬(wàn)人，縣內(nèi)務(wù)工超過(guò)1400萬(wàn)人、占比42%，公益性崗位每年保持在400多萬(wàn)個(gè)。“下一步，我們將繼續(xù)抓好技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)崗位和收入。”韓俊說(shuō)。

產(chǎn)業(yè)幫扶方面，832個(gè)脫貧縣在過(guò)渡期均培育形成特色鮮明、帶動(dòng)能力強(qiáng)的幫扶產(chǎn)業(yè)。“下一步要推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，尤其是加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，幫助脫貧群眾增收致富。”

韓俊最后強(qiáng)調(diào)，過(guò)渡期后各方面的扶持政策總體上將保持穩(wěn)定，堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整實(shí)施方式。要繼續(xù)堅(jiān)持五級(jí)書(shū)記抓常態(tài)化幫扶，強(qiáng)化財(cái)政投入保障，對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣給予傾斜性支持，充分發(fā)揮東西部協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶和社會(huì)幫扶等力量作用，切實(shí)提高幫扶實(shí)效，永久守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)全媒體記者 梁冰清 李蕓聰