我國人口老齡化的進(jìn)程,來得比人們想象中更快。 國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2025年底,我國60歲及以上人口達(dá)3.23億,占總?cè)丝?3%。預(yù)計(jì)到2035年左右,全國老年人口將突破4億。到那時,每三四個人中就有一位老年人。 
養(yǎng)老,不僅是家事,更是國事。這道題如果答不好,就會影響千家萬戶的安穩(wěn)。當(dāng)前,相較于城市,農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn):公共服務(wù)底子薄、基礎(chǔ)養(yǎng)老金低、醫(yī)療資源相對匱乏。這些短板,尚待破解。 今年的政府工作報(bào)告指出,要“積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”。那么,解決問題要從哪幾方面推動落實(shí),成為代表委員熱議的焦點(diǎn)。 怎么養(yǎng)?制度當(dāng)好“定盤星” 農(nóng)村養(yǎng)老關(guān)乎億萬農(nóng)村家庭的幸福,關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施成效。 “不管是在城市,還是鄉(xiāng)村,當(dāng)前養(yǎng)老領(lǐng)域存在一些突出問題。”全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央委員、南方科技大學(xué)副校長金李坦言。 金李建議,要堅(jiān)持政府兜底與市場活力相結(jié)合的方式,健全普惠型基礎(chǔ)保障,完善高齡、失能、獨(dú)居等特殊老人幫扶機(jī)制。與此同時,通過市場化機(jī)制豐富養(yǎng)老產(chǎn)品與服務(wù),滿足老年人差異化、高品質(zhì)需求,提升農(nóng)村養(yǎng)老的溫度。 “說來說去,農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)還有待提高。”全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院創(chuàng)始院長連玉明告訴記者,2024年他提出給農(nóng)民每月增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金,引發(fā)了廣泛共鳴,2025年和2026年國家連續(xù)兩年上調(diào)20元。他再次呼吁:只有把農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)提上去,才能真正夯實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老根基! 
全國人大代表、天工國際董事局主席朱小坤深有同感地說:“要提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),夯實(shí)基本生活兜底功能。對當(dāng)前保障水平較低地區(qū),通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式予以補(bǔ)齊,讓最低生活保障制度真正兜得住、兜得牢。” 全國政協(xié)委員、山西省長治市壺關(guān)縣龍泉鎮(zhèn)劉寨村黨支部書記程玉珍認(rèn)為,基層醫(yī)療服務(wù)也很重要,“老年人看病拖不得,每耽誤一秒鐘,后果就不堪設(shè)想。” 為此,程玉珍建議,“還是要繼續(xù)加大基層醫(yī)療資源投入,讓老人在家門口及時獲得有效的醫(yī)療照護(hù)。”朱小坤補(bǔ)充,要重點(diǎn)強(qiáng)化門診和慢性病保障,在確保醫(yī);鸢踩\(yùn)行的前提下,逐步提高農(nóng)村居民醫(yī)保門診報(bào)銷比例,尤其是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診保障水平。 在哪養(yǎng)?鄰里互助“不離土” “農(nóng)村養(yǎng)老,不能簡單套用城市邏輯。”全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書記張合成表示,農(nóng)村的生活方式是千百年來形成的,在現(xiàn)代化過程中應(yīng)該得到保護(hù)和傳承。老年人講究“故土難離”,不愿意離開生于斯、長于斯的家鄉(xiāng),這是一種傳統(tǒng),理應(yīng)得到尊重和重視。 “誰家有困難,鄰里都會來幫一把。”程玉珍建議,在廣大農(nóng)村,可以推廣“鄰里互助”的養(yǎng)老模式,這種模式不僅成本低、效果好,還能讓更多老年人在熟悉的環(huán)境中、在鄉(xiāng)親的陪伴下安享晚年。 “老人們不愿意去鎮(zhèn)里養(yǎng)老院,覺得臉上不好看。”全國人大代表、山東省聊城市茌平區(qū)賈寨鎮(zhèn)耿店新村黨委書記耿遵珠介紹,“我們村用村集體經(jīng)濟(jì)建起了一座敬老院,65歲以上鰥寡孤獨(dú)老人可免費(fèi)入住,護(hù)工也不用請,就是老人們互相照顧,一起養(yǎng)老,村醫(yī)還定期給他們檢查身體。”耿遵珠覺得,這種模式值得推廣。 “但絕不能頭腦一熱,盲目在農(nóng)村大建特建養(yǎng)老院。”連玉明提醒,“對于多數(shù)老人,居家養(yǎng)老既符合老人的意愿,也契合農(nóng)村的傳統(tǒng)習(xí)慣。而對于那些高齡、行動不便或失智失能的老人,則需要通過社會救濟(jì)和政府兜底相結(jié)合的方式,在具備條件的城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)予以解決。” 對于農(nóng)村老人而言,頓頓吃上熱乎飯,也是一種幸福。“農(nóng)村老人,尤其是留守老人不是吃不起飯,是愁做飯、瞎對付。”全國人大代表、河南省平頂山市寶豐縣大黃村黨支部書記馬豹子一語道破。 馬豹子建議,要因村制宜建設(shè)運(yùn)營老年食堂,把鄉(xiāng)村治理的好辦法、新模式用到食堂的建設(shè)運(yùn)營上來;鼓勵社會各界愛心人士支持村集體辦好老年食堂。 誰來養(yǎng)?服務(wù)與親情都不能少 “在我們村,‘十必聯(lián)’志愿者一對一地幫助生活有困難的老人,有頭疼腦熱、看病就醫(yī)等需求,志愿者都會第一時間趕到,遇到志愿者解決不了的問題,黨群服務(wù)中心會協(xié)調(diào)幫助解決。”全國人大代表、江蘇省徐州市賈汪區(qū)紫莊鎮(zhèn)岐山村黨總支書記楊永說。 如今,在賈汪區(qū),“十必聯(lián)”志愿者成了當(dāng)?shù)氐?ldquo;明星”隊(duì)伍,楊永告訴記者,志愿者們憑借志愿活動獲得積分,并兌換相應(yīng)物品,實(shí)現(xiàn)“德亦有‘得’”。 “自己才是身體健康的第一責(zé)任人。鄉(xiāng)村體育事業(yè)搞好了,村民體質(zhì)也會增強(qiáng),可以把健康防線前移。”全國人大代表、山東鄆城宋江武校校長樊慶斌表示,“各村可以多組織一些符合當(dāng)?shù)靥厣奈幕w育活動,并把相關(guān)指標(biāo)納入考核,切實(shí)提高人民體質(zhì)。” 物質(zhì)基礎(chǔ)固然重要,但情感陪伴與代際責(zé)任也具有不可替代性。 “家有一老,如有一寶。人們不應(yīng)因?yàn)楣ぷ鞯仍,而忽視為人子女的?zé)任,我們也不能將養(yǎng)老的責(zé)任都?xì)w于政府或社會。”張合成說,農(nóng)村養(yǎng)老的理想境界是子孫滿堂、兒孫陪伴,養(yǎng)老金當(dāng)然重要,但家人的陪伴同樣重要。 “很多老年人缺的不是一碗飯、一間房,他們需要的是兒女的陪伴。”面對大量年輕人外出務(wù)工的現(xiàn)狀,程玉珍呼吁,弘揚(yáng)孝老愛親的傳統(tǒng)美德,鼓勵子女;丶铱纯,讓老年人感受到溫暖與關(guān)懷。 |